A fine dello scorso marzo Xi Jinping ha accolto con
favore l’arrivo dei rappresentanti della comunità imprenditoriale
internazionale e ha espresso apprezzamento per il loro impegno a lungo
termine nella cooperazione con la Cina. Xi Jinping ha sottolineato che
negli ultimi 70 anni dalla fondazione della Repubblica Popolare Cinese, e
in particolare negli ultimi 40 anni di riforme e apertura, la
Repubblica Popolare Cinese ha creato i “due miracoli” del rapido
sviluppo economico e della stabilità sociale a lungo termine. Ciò è
stato possibile grazie alla forte leadership del Partito Comunista e
agli sforzi congiunti del popolo cinese. Era inoltre inscindibile dal
sostegno e dall’aiuto della comunità internazionale, compresi i
contributi forniti dalle imprese finanziate dall’estero in Cina. Grazie
alle riforme e all’apertura, la Cina è riuscita a entrare rapidamente
nel mercato mondiale e a stare al passo con i tempi. Un modo importante
per raggiungere questo obiettivo è stato utilizzare attivamente il
capitale straniero. Gli investimenti delle imprese straniere in Cina
hanno stimolato la crescita economica e l’occupazione lavorativa del
Paese, promosso il progresso tecnologico e gestionale e stimolato le
riforme e l’apertura del Paese. La pratica ha dimostrato che le imprese a
capitale straniero svolgono un ruolo importante nella modernizzazione
della Cina, nella riforma, nell’apertura, nell’innovazione e nella
creazione del Paese, nonché nel collegamento della Cina con il mondo e
nell’integrazione nella globalizzazione economica. In questo processo,
le imprese a capitale straniero hanno generalmente ottenuto rendimenti
generosi, hanno continuato a crescere e svilupparsi, hanno ottenuto
vantaggi reciproci e risultati vantaggiosi per entrambe le parti e hanno
stretto una profonda amicizia con il popolo cinese.
La mattina del 28 marzo scorso, il presidente Xi Jinping ha
incontrato a Pechino i rappresentanti della comunità imprenditoriale
internazionale presso la Grande Sala del Popolo.
Xi Jinping ha sottolineato che per molti anni la Cina ha contribuito in
modo determinante alla stabilità della crescita economica mondiale e sta
portando avanti in modo completo la modernizzazione in stile cinese.
L’apertura al mondo esterno è la politica nazionale fondamentale della
Cina. Pechino sta promuovendo un’apertura di alto livello verso il mondo
esterno e sta costantemente ampliando l’apertura istituzionale in
termini di norme, regolamenti, gestione e standard. La porta
all’apertura non potrà che allargarsi sempre di più e la politica di
utilizzo degli investimenti esteri non è cambiata e non cambierà. La
Cina è il secondo mercato di consumo più grande al mondo, con la fascia
di reddito medio più numerosa al mondo e un enorme potenziale di
investimento e consumo. La Cina è impegnata in uno sviluppo di alta
qualità, accelerando la trasformazione verde, digitale e intelligente e
rafforzando le sue capacità di supporto industriale. È lo scenario
applicativo migliore per un nuovo ciclo di rivoluzione scientifica e
tecnologica e di trasformazione industriale. La Cina ha creato un
sistema relativamente solido di leggi, politiche e iniziative per
sfruttare gli investimenti esteri, ha promosso la liberalizzazione e la
facilitazione del commercio e degli investimenti e ha creato attivamente
un ambiente imprenditoriale di prim’ordine, orientato al mercato,
basato sulla legge ed internazionalizzato. La Cina ha mantenuto a lungo
stabilità politica e sociale ed è riconosciuta come uno dei Paesi più
sicuri al mondo. Questi dati dimostrano che la Cina ha un grande
palcoscenico imprenditoriale, ampie prospettive di mercato, aspettative
politiche stabili e una buona situazione di sicurezza: il che
rappresenta un terreno fertile per le imprese finanziate dall’estero che
vogliono investire e avviare attività imprenditoriali. La Cina è stata
ed è e sarà sicuramente una destinazione ideale, sicura e promettente
per gli investimenti stranieri. Stare con la Cina significa viaggiare
con le migliori opportunità. Credere nella Cina significa credere nel
domani. Investire in Cina significa investire nel futuro.
Xi Jinping ha sottolineato che la terza sessione plenaria del XX
Comitato centrale del PCC (15-18 luglio 2024) ha formulato una tabella
di marcia e un calendario per approfondire la riforma del sistema di
gestione degli investimenti esteri e degli investimenti in uscita. La
Cina amplierà ulteriormente l’apertura, concentrandosi sull’abbassamento
delle soglie di accesso al mercato; garantirà che le imprese a capitale
straniero in Cina godano di pari trattamento rispetto ai cittadini
cinesi e mantengano una concorrenza leale sul mercato; la Repubblica
Popolare rafforzerà la comunicazione e gli scambi con gli imprenditori
stranieri, assicurerà i massimi vantaggi possibili per il commercio e
investimento e proteggerà i legittimi diritti e interessi delle imprese a
capitale straniero in conformità con la legge. Allo stesso tempo, la
Cina seguirà con determinazione la strada dello sviluppo pacifico e si
impegnerà a creare un ambiente esterno favorevole allo sviluppo delle
imprese a capitale straniero.
Xi Jinping ha sottolineato che il multilateralismo è la scelta
inevitabile per risolvere le difficili sfide che il mondo si trova ad
affrontare e che la globalizzazione economica è una tendenza storica
inarrestabile. La Cina aderisce al vero multilateralismo, promuove una
globalizzazione economica inclusiva e vantaggiosa per tutti, partecipa
attivamente alla governance economica globale e si impegna a costruire
un’economia mondiale aperta. Le imprese a capitale straniero, in
particolare le multinazionali, svolgono un ruolo importante nel
mantenimento dell’ordine economico mondiale e hanno anche importanti
responsabilità. Si deve mantenere insieme il sistema commerciale
multilaterale, la stabilità della catena industriale e la fornitura
globali, un ambiente internazionale aperto e cooperativo, nonché
promuovere la globalizzazione economica nella giusta direzione.
A questo incontro hanno partecipato oltre 40 presidenti di aziende,
amministratori delegati e rappresentanti di associazioni imprenditoriali
di imprese a capitale estero. Hanno parlato uno dopo l’altro il
presidente del gruppo FedEx, Martin Räsberg, il presidente del gruppo Mercedes-Benz, Ola Källenius, l’amministratore delegato del gruppo Sanofi, Paul Hudson, l’amministratore delegato del gruppo HSBC Holdings, Tom Aiden, il presidente di Hitachi Ltd. Higashihara Toshiaki, il presidente di SK Hynix, Kuo Luzheng, il presidente di Saudi Aramco, Amin H. Nasser, ecc.
Questi imprenditori e uomini d’affari hanno affermato che sotto la
guida del presidente Xi Jinping, la Cina ha raggiunto una crescita
economica stabile, approfondendo in modo completo le riforme ed
espandendo l’apertura ad alto livello, il che è ammirevole. Dal Made in
China alla nuova produttività di qualità, la Cina sta potenziando la
trasformazione industriale e l’ammodernamento attraverso l’innovazione
scientifica e tecnologica, che consentirà di raggiungere una qualità più
elevata e uno sviluppo maggiormente sostenibile. Le prospettive
economiche della Cina sono rosee. Sullo sfondo di crescenti
protezionismo e dazi, la Cina ha continuato ad ampliare la propria
apertura, iniettando stabilità nell’economia globale e diventando
un’oasi di certezza e un punto caldo per investimenti e affari. Lo
sviluppo della Cina è una forza trainante fondamentale per l’economia
mondiale e le grandi opportunità e i margini di crescita del Paese sono
entusiasmanti. Gli invitati hanno apprezzato profondamente gli sforzi
del governo cinese volti a creare un ambiente imprenditoriale equo e
favorevole per le imprese a capitale straniero. Gli imprenditori
stranieri ampliano senza sosta gli investimenti e la cooperazione;
approfondiscono la presenza nel mercato cinese; partecipano attivamente
al processo di modernizzazione del Paese; costruiscono ponti per gli
scambi e la cooperazione tra Pechino e i Paesi esteri; sostengono
l’apertura dei mercati globali; salvaguardano il libero scambio
internazionale; e contribuiscono allo sviluppo dell’economia mondiale.
Si ritiene che l’incontro fra Xi Jinping e gli imprenditori di Paesi
terzi stabilizzerà gli investimenti esteri e darà la vitalità al mercato
cinese ed efficacia alle autorità nel rilanciare i consumi, e le
aziende straniere non correranno rischi geopolitici investendo nella
Repubblica Popolare della Cina.
I vari discorsi di Xi Jinping nel corso di ulteriori incontri con i
rappresentanti della comunità imprenditoriale internazionale, dimostrano
che il governo cinese continua a rafforzare l’importanza e l’attrattiva
del mercato cinese per gli investimenti esteri.
Da quando la Cina ha abrogato la sua politica anti-Covid nel 2023, ha
consentito i liberi ingressi nel Paese e riconcentrato la sua
attenzione sull’economia, le autorità hanno scoperto che il ripristino
della vitalità del mercato cinese e la rivitalizzazione dell’economia
sono inscindibili dalle imprese private e dal capitale straniero, e
hanno spostato l’attenzione del lavoro economico sulla promozione dello
sviluppo dell’economia privata e sull’attrazione di investimenti
stranieri in Cina.
Va detto che il primo ha ottenuto risultati e che la fiducia delle
imprese private è in una certa misura tornata a crescere, mentre il
secondo è in fase di sviluppo, favorito dalle recenti chiusure
statunitensi al commercio mondiale. Il motivo è che il contesto della
riapertura della Cina ha subìto profondi cambiamenti. Lo scontro tra
Cina e Stati Uniti d’America continua a perdurare. Le varie restrizioni
imposte da Washington a Pechino, in particolare quelle sulla tecnologia e
sugli investimenti, continuano ad accumularsi e rafforzarsi. Il ritmo
con cui le aziende statunitensi, e parte delle occidentali agli ordini
della Casa Bianca, si ritirano dal mercato cinese procede ma molte
aziende, occidentali e non, che vogliono entrare in Cina stanno
valutando anche i fattori favorevoli lasciati negli spazi dei predetti
ritiri.
Il 28 marzo scorso, come detto sopra, Xi Jinping ha incontrato decine
di alti dirigenti di importanti aziende globali partecipanti al
Development High-level Forum di Pechino. Xi Jinping ha promesso ai
rappresentanti della comunità imprenditoriale internazionale che
investire in Cina significa investire nel futuro. I dati pubblicati dal
ministero del Commercio cinese hanno mostrato che nel 2024 sono state
costituite 59.080 nuove imprese a capitale estero, con un aumento del
9,9% rispetto all’anno precedente. Ciò dimostra che le politiche e gli
sforzi della Cina per attrarre investimenti negli ultimi anni hanno
progredito, il che conferma indirettamente che l’attuale contesto
internazionale e la geopolitica hanno un impatto significativo
sull’assorbimento degli investimenti esteri da parte della Cina.
Per la Cina, gli investimenti esteri non solo svolgono un ruolo
importante nel migliorare il livello tecnologico e gestionale delle
imprese cinesi, ma rappresentano anche un voto di fiducia nei confronti
del Paese. In questo senso, stabilizzare gli investimenti esteri
significa stabilizzare la fiducia nell’economia cinese. Due dati forniti
dall’ex sindaco di Chongqing Huang Qifan illustrano la situazione. Lo
scorso anno le aziende straniere hanno rappresentato il 30% delle
esportazioni manifatturiere cinesi, e il 50% delle esportazioni cinesi
di prodotti ad alta tecnologia, ad elevata intensità di attrezzature, a
maggiore volume di conoscenza ed intensità tecnologica.
È sulla base di questa considerazione che le autorità hanno emanato
all’inizio dell’anno un piano d’azione in venti punti per stabilizzare
gli investimenti esteri, proponendo di ampliare l’apertura pilota nei
settori delle telecomunicazioni, dell’assistenza medica,
dell’istruzione, ecc.; di accelerare e rafforzare il lavoro completo di
ampliamento dell’apertura del settore dei servizi nazionali, di ridurre
ulteriormente le voci nell’elenco negativo dell’accesso al mercato, di
continuare ad ampliare l’apertura istituzionale di norme, regolamenti,
gestione, standard nelle zone pilota di libero scambio e di migliorare
il livello di accrescimento economico orientato all’esterno nelle zone
di sviluppo economico e tecnologico nazionale.
L’arrivo di Trump al potere per la seconda volta, ha
portato sfide e opportunità a causa della sua guerra tariffaria, e ha
esercitato pressione sulle autorità cinesi affinché ampliassero
ulteriormente l’apertura, ma ha anche offerto alcune ulteriori
opportunità. Pechino si aspetta che l’amministrazione Trump aumenti la
pressione sulla Cina. Sebbene le autorità sembrino più esperte e
prudenti dopo oltre sei anni di guerra commerciale rispetto a quando
affrontarono per la prima volta la guerra tariffaria di Trump,
quest’ultima intensificherà anche la pressione sull’economia cinese.
Tuttavia, Trump ha anche riservato alla Cina una “sorpresa inaspettata”.
La sua politica interna ed estera, in particolare le questioni
tariffarie e l’avidità territoriale nei confronti dei suoi alleati, e
soprattutto il suo atteggiamento nei riguardi dell’Ucraina, superano le
attese del mondo esterno, rendendo gli alleati degli Stati Uniti
d’America molto insoddisfatti. Faccio un esempio: l’Italia ricca di basi
militari statunitensi, più di ogni altra, trattata come tutti; colonie e
vari “commonwealth” (tipo Portorico).
Di conseguenza, le vie diplomatiche, economiche e commerciali della
globalizzazione e del multilateralismo sostenute dalla Cina potrebbero
incontrare una risposta da parte di più Paesi, compresi quelli
occidentali. Per evitare rischi, nel quarto trimestre del 2024 scorso i
capitali occidentali, con gli statunitensi, hanno iniziato a ritirarsi
da Wall Street e a investire nei mercati finanziari di Cina e Hong Kong.
Chi farà per primo delle concessioni nella guerra tariffaria tra Cina
e Stati Uniti d’America? È anche in tale contesto che è aumentato
rispetto all’anno scorso il numero di aziende straniere che hanno
partecipato al Boao Forum for Asia (Isola-Provinca di Hainan, 25-28
marzo 2025). Mentre il China Development High-Level Forum (Pechino,
23-24 marzo 2025) ha attirato la partecipazione di più di 100 funzionari
stranieri. In totale quest’anno, 86 rappresentanti formali di società
multinazionali di 21 paesi hanno partecipato al forum. Il China
Development High-Level Forum è sponsorizzato dal Development Research
Center del Consiglio di Stato e ospitato dalla China Development
Research Foundation. Dalla sua fondazione nel 2000, è diventato un
importante ponte per promuovere il dialogo e la cooperazione tra la Cina
e il mondo.
Le aziende statunitensi sono state le più numerose, rappresentando
circa un terzo, mentre in precedenza si prevedeva erroneamente che il
loro numero sarebbe diminuito e che avrebbero mantenuto un basso
profilo.
Xi Jinping ha incontrato pure i rappresentanti della comunità
imprenditoriale internazionale presenti al suddetto vertice, che seguiva
l’incontro con i rappresentanti del mondo accademico, industriale e
commerciale statunitense, che hanno partecipato al China Development
High-Level Forum 2024. All’incontro 2025 hanno preso parte non solo
imprenditori statunitensi, ma anche di altri Paesi occidentali e non
occidentali. Tra queste c’erano 14 aziende statunitensi, 10 tedesche, 6
britanniche, 3 francesi, oltre ad aziende provenienti da Giappone,
Repubblica di Corea (sud), Brasile, Arabia Saudita e altri Stati.
I settori interessati comprendevano sanità, produzione, finanza,
energia, commercio al dettaglio, tecnologia, automobili e consumi.
Ovviamente, le aziende partecipanti e i loro settori industriali sono
stati attentamente selezionati dalle autorità cinesi, con l’intento di
dimostrare l’attrattiva e l’importanza del mercato cinese per il
capitale straniero e le aziende straniere, nonché la fiducia del
capitale e delle aziende stranieri nella Cina.
Il discorso di Xi si è articolato in tre punti principali: in primo
luogo, riposizionare le aziende straniere e accrescere il loro status in
Cina. A suo avviso, le aziende straniere svolgono un ruolo importante
nella modernizzazione della Cina, nella riforma, nell’apertura,
nell’innovazione e nella continua edificazione del Paese, nonché nel
collegamento della Cina con il mondo e con l’integrazione nella
globalizzazione economica. Sebbene la collocazione dei tre punti
principali sia una descrizione dei fatti, in passato non era mai stata
espressa in questo modo. Ora che l’enfasi è stata elevata a tal livello,
ovviamente si fa sentire l’importanza degli investimenti esteri. In
secondo luogo, per dare una spinta alla fiducia delle aziende straniere,
Xi ha affermato che la Cina è stata, è e sarà sicuramente una
destinazione ideale, sicura e promettente per gli investimenti degli
imprenditori stranieri. Lo scopo è quello di dissipare i dubbi e le
minacce di terzi verso le aziende straniere riguardo agli investimenti
in Cina, rafforzare la loro fiducia e consentire loro di andare in Cina
per svilupparsi con fiducia e condividere le opportunità di sviluppo
Cina. In terzo luogo, per quanto riguarda le misure da adottare per le
aziende straniere nella fase successiva, Xi ha affermato che la Cina
amplierà ulteriormente la sua apertura e si concentrerà sulla
risoluzione del problema specifico nell’accesso al mercato; garantire
che le imprese finanziate dall’estero ottengano i fattori di produzione
in modo equo e conforme alla legge; e assicurare che i prodotti
realizzati dalle imprese finanziate dall’estero in Cina partecipino
equamente agli appalti pubblici in conformità alla legge; rafforzare le
garanzie di servizio; ascoltare le esigenze delle imprese; e aiutare a
risolvere i problemi pratici.
Il numero di aziende straniere, tra cui le statunitensi, che hanno
partecipato ai due forum sopra menzionati è aumentato rispetto allo
scorso anno, il che indica che la fiducia del capitale internazionale
nella Cina sta gradualmente recuperando, ed è facile vedere che queste
azioni, in particolare l’incontro di Xi con i rappresentanti della
comunità imprenditoriale internazionale, miglioreranno e accresceranno
significativamente la fiducia delle aziende straniere nella Cina.
Si prevede che Trump continuerà a essere duro con la Cina e che le
economie e le tecnologie degli Stati Uniti d’America e della Cina
continueranno a separarsi. Questa tendenza è difficile da invertire nel
breve termine, a meno che Washingon e Pechino non raggiungano davvero un
grande accordo.
In definitiva vanno ricordate le riflessioni di Xi Jinping in merito a
che la storia non è cronologia ma sintesi del presente: grazie alle
riforme e all’apertura, la Cina è riuscita a entrare rapidamente nel
mercato mondiale e a stare al passo con i tempi. Un modo importante per
raggiungere questo obiettivo è stato di utilizzare attivamente il
capitale straniero.
Nel 1979 la Cina promulgò la legge sulle joint venture sino-straniere,
aprendo gradualmente le porte agli investimenti di altri Paesi.
Nel 1992 la Cina decise di istituire un sistema economico di mercato
socialista e gli investimenti esteri in Cina subirono un’accelerazione
generalizzata.
Nel 2001 la Cina è entrata ufficialmente a far parte dell’Organizzazione
mondiale del commercio e sempre più investitori stranieri sono arrivati
in Cina.
Dopo il XVIII Congresso nazionale del PCC (8-15 novembre 2012), la Cina è
entrata in una nuova fase di apertura ad alto livello e ha compiuto
nuovi progressi nell’utilizzo del capitale straniero. Attualmente, gli
investimenti esteri in Cina riguardano 20 settori e 115 grandi
industrie, con un totale di 1,24 milioni di imprese costituite e un
investimento di quasi tre miliardi di miliardi di dollari (3^18ma).
In conclusione gli investimenti esteri in Cina hanno svolto un ruolo
importante nello sviluppo del Paese. Le imprese a capitale straniero
contribuiscono a un terzo delle importazioni ed esportazioni della Cina,
a un quarto del valore aggiunto industriale e a un settimo delle
imposte, e hanno creato oltre 30 milioni di posti di lavoro. La
tecnologia avanzata e l’esperienza gestionale apportate dalle imprese
finanziate dall’estero hanno avuto un impatto positivo sullo sviluppo
delle imprese cinesi e sulla formazione dei talenti. Negli ultimi dieci
anni, gli investimenti in R&S da parte di imprese industriali a
capitale straniero di una certa dimensione in Cina sono aumentati
dell’86,4% e il numero di brevetti di invenzione validi è aumentato del
336%. Gli investimenti hanno promosso le riforme e l’apertura della
Cina; hanno favorito la profonda partecipazione della Cina alla
divisione globale del lavoro, collegandosi attivamente alle norme
economiche e commerciali internazionali di alto livello e promuovendo
riforme istituzionali e meccanismi in molti aspetti quali economia,
scienza, tecnologia ed ecologia. Le imprese a capitale straniero hanno
inoltre partecipato attivamente alla campagna cinese per la riduzione
della povertà e ad altre iniziative di assistenza sociale.
Xi Jinping sottolinea che sbloccare la circolazione interna è la
base, ma ciò non significa costruire a porte chiuse. Significa invece
fornire un solido sostegno a un livello più elevato di apertura verso il
mondo esterno, stimolando il potenziale della domanda e costruendo un
forte mercato interno.
In un contesto di crisi della globalizzazione e di ascesa del
protezionismo, il ruolo e la posizione della Cina come grande potenza
economica e commerciale nel mondo sono cruciali. Xi Jinping ha
indubbiamente trasmesso la volontà positiva della Repubblica Popolare
della Cina di mantenere la stabilità del sistema commerciale globale e
di promuovere la costruzione di un’economia mondiale aperta.
Si ribadisce il fermo sostegno al sistema commerciale multilaterale
con al centro l’Organizzazione mondiale del commercio, e ci si oppone
all’unilateralismo e alle barriere commerciali e si dimostra
l’atteggiamento di un grande Paese responsabile.
Allo stesso tempo, la Cina è impegnata a mantenere la resilienza e la
stabilità della catena industriale e della catena di fornitura globale
quali non solo necessità per il proprio sviluppo, ma anche un contributo
al mondo. Ciò dimostra alla comunità internazionale che la Cina è un
promotore dell’apertura e della cooperazione globale, non un soggetto
che corre rischi, ed è disposta a collaborare con altri Paesi per
rispondere congiuntamente alle sfide e condividere le opportunità di
sviluppo.
La comunità imprenditoriale nazionale e internazionale sicuramente
presterà molta attenzione al modo in cui questi impegni si tradurranno
in azioni concrete e risultati tangibili. Ma in ogni caso, il discorso
di Xi Jinping ha dato il tono alle politiche economiche e alle
aspettative sociali della Cina per il periodo a venire, e le sue
profonde implicazioni meritano continua attenzione e interpretazione da
parte di tutte le parti. Non riguarda solo lo sviluppo della Cina, ma ha
anche un profondo impatto sulla direzione e sul modello dell’economia
globale.
Giancarlo Elia Valori